以人为本意味着应对危机事件,需要遵循公众利益至上原则。政府在处理危机时,要将公众利益作为一切决策和措施的出发点,站在广大人民的立场上来处理危机。尤其是危机事件给公众和社会造成了重大损失,政府必须对受害者表示同情和慰问,及时解决危机所带来的困难。遵循公众利益至上原则,有助于政府赢得公众的信任、支持和合作,共同致力于危机的解决。
2.预防为主、主动控制原则
我国古训有:“凡事预则立,不预则废”、“防患于未然”、“居安思危”等。危机管理理论的出发点就是:居安思危、未雨绸缪;预先防患,有备无患。努力将引发危机的各种隐患消灭在萌芽状态,是应对危机的最佳办法。
国外的研究表明,危机困扰的时间,平均历时8周半,没有应变计划的危机,要比有应变计划的危机长2.5倍,也就是21.25周。危机后遗症的波及时间,平均为8周,没有应变计划的危机,也比有应变计划的危机长2.5倍,达20周。从中可以看出,对危机作了预防的组织遭受的损失相对较小。
“预防为主”包含两层含义:一是通过预测、预警、预控来防止事件的发生;二是通过采取预防措施,将无法防止的危机事件造成的损失减轻到最低程度。因而,“预防为主”并不是说一定要将危机事件完全防止,对无法防止的危机事件,采取预防措施使其损失减轻至最低程度。对待危机要像盖布勒所说的那样:“使用少量的钱预防,而不是花大量钱治疗。”