扩张之后的斯巴达社会矛盾紧张复杂，具体的情况已经很难弄清楚，但主要矛盾可能是土地问题。斯巴达通常将征服来的土地在斯巴达人间进行分配，尽管每次分配力求平等，但每次分配的土地数量并不等同，这使得土地的占有很难绝对平等，日积月累，上层成员占有了更多的土地。土地占有的不均使得斯巴达社会内部矛盾紧张。国家形成过程中的权力分配也引起激烈的社会矛盾。部分贵族占有了大量土地，实力坐大，提出权力要求，斯巴达国王被迫让步，这进一步刺激了权力的贪欲。来库古父辈统治时期斯巴达曾经发生暴动，来库古的父亲在平息暴动中被打死。斯巴达内政越来越糟糕。
在这种形势下，约在公元前8世纪初，斯巴达实行了来库古改革。来库古的身世已经成为历史之谜，他可能是斯巴达早期的著名立法家，在斯巴达历史上拥有较高的声誉。后世的政治家、历史学家把许多后来的政治措施都归于来库古，尤其是在公元前3世纪末，斯巴达发生改革运动，改革者采用了托古改制的方法以求减少阻力，均将自己的改革措施归于来库古的旧制。此外，不少思想家也将斯巴达作为自己的“理想”国度，借斯巴达来叙述自己的政治理想；他们又把自己的政治理想寄托在来库古身上，使来库古的身世更为扑朔迷离。其实，来库古的身世已不重要，重要的是把那些依附在来库古名下的各项改革措施重新回归到历史进程之中。