为了救济金库空虚带来的经济恐慌，政府必须立即筹集到一笔高达1亿美元的巨额资金。摩根已经知道，在这股抢购黄金的风潮之中，政府已经到了无计可施的地步，于是，他同另一金融巨头贝尔蒙商定，由他们两家银行组成一个辛迪加（垄断组织形式之一），由他们来负责承办黄金公债。这样一来，他们既可以解救国家财政危机，又可以获得高额利润。但是，他们所提出的条件却过于苛刻，致使美国国会并没有通过这个建议，总统也表示难以接受。
无奈之下，当时的财政部长卡利史尔计划发行5000万美元的公债，其余半数委托美国国内银行存款。但是由于正值经济恐慌，大小银行都自顾不暇，财政部长的呼吁不得不被束之高阁。接着，他又打算以超出面额117点的价值公开募集5000万美元公债，这一计划打破了投资金融界的惯例，也欺骗了投资银行，并重创和惹恼了摩根。在摩根的操纵下，当财政部长匆忙赶赴纽约召集银行家寻求帮助时，却遭到了白眼，因为他没有接受摩根提出的谈判条件：要么认购全部公债，要么完全拒绝认购。
克利夫兰总统不得已再次召摩根进入白宫，互相摊牌。当摩根知道国库存金只剩下900万美元时，更是坚持自己的条件，并胸有成竹地说：“总统先生，除了我和罗斯查尔组成辛迪加，使伦敦的黄金重新流入国内外，似乎没有第二种办法来解救陷于破产状况的国库了。现在，我手头就有一张1200万美元的支票没有兑现，若是今天将这张支票兑现了，一切就都完了，要不要我在这里拍电报，现在立刻汇到伦敦去呢？”
