地位尊贵的人容易接受教育，威严树立的人能够制止邪恶，这就是驾驭人才的方法。因此，用万乘之国来指挥千乘之国很容易，用千乘之国来指挥一个家族很容易，用一个家族来指挥一个人很容易。如果能够明白这个道理，即使是尧、舜这样的圣人也无法与之相比。诸侯们虽然不愿意臣服于他人，但有时候却不得不这样做。如果形势对他们不利，他们就无法选择其他的道路。因此，权衡轻重、审时度势、多建封国是顺应形势的做法。帝王之所以为帝王，就是因为他们拥有无敌的形势。如果形势有敌对的存在，那么帝王的地位就会动摇。如果有人能够明白小的好处和大的坏处、少的优越和多的弊端，那么他就能够明白无敌的真谛了。明白无敌的真谛后，就会远离那些似是而非、容易引起嫌疑的事情。因此，先王的法规是：立天子不让诸侯怀疑，立诸侯不让大夫怀疑，立嫡子不让庶子怀疑。因为怀疑会产生争夺，争夺会产生混乱。所以诸侯失去地位则天下大乱；大夫没有等级则朝廷混乱；妻妾不分则家室混乱；嫡子和庶子没有区别则宗族混乱。慎子说：“现在一只兔子跑过，上百人去追赶它，并不是因为一只兔子可以分给一百人吃，而是因为兔子的所有权没有确定。所有权没有确定，即使是尧这样的圣人也会尽力去追赶，更何况是普通人呢？但如果市场上已经有很多兔子在卖，行人就不会去看一眼，并不是他们不想要兔子，而是因为兔子的所有权已经确定了。所有权已经确定，人们即使再卑鄙也不会去争夺。”所以治理天下和国家关键在于确定名分罢了。